我國(guó)粗鋼產(chǎn)量已連續(xù)16年居****。目前，我國(guó)工業(yè)能源消耗占全社會(huì)能源消耗70%以上，而鋼鐵工業(yè)又是工業(yè)中消耗資源能源和產(chǎn)生污染排放的重點(diǎn)行業(yè)，鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排成效對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家節(jié)能減排和低碳約束性目標(biāo)意義重大。 十一五”期間，國(guó)內(nèi)單位GDP能耗比2005年下降19.1%，基本完成“十一五”單位GDP能耗降低20%左右的目標(biāo)。鋼鐵工業(yè)節(jié)能對(duì)GDP能耗指標(biāo)的完成作出了巨大貢獻(xiàn)，而“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要中單位GDP能耗下降16%和單位GDP二氧化碳排放下降17%再次成為約束性指標(biāo)，節(jié)能形勢(shì)依然嚴(yán)峻，鋼鐵行業(yè)節(jié)能任務(wù)更加緊迫。
“十一五”節(jié)能成績(jī)與問題
“十一五”末和“十五”末相比，鋼鐵行業(yè)噸鋼綜合能耗下降了12.82%，工業(yè)增加值能耗下降了23.16%，有力保證了國(guó)家“十一五”提出的GDP能耗下降20%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。世界上幾乎所有先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)都已在我國(guó)得到應(yīng)用，主要生產(chǎn)工序能耗逐步降低，各工序能耗的達(dá)標(biāo)率進(jìn)一步提高，主體裝備及配套主要節(jié)能設(shè)備水平大幅提升，先進(jìn)鋼鐵企業(yè)如寶鋼、太鋼、武鋼、沙鋼的能耗指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到******，行業(yè)的整體能源利用水平也已接近國(guó)外能源利用水平。
2010年和2005年相比，重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)各類機(jī)械化焦?fàn)t的干熄焦裝置由20套增加到104套，燒結(jié)機(jī)余熱發(fā)電裝置由1套增加到100余套，2000m3以上高爐TRT配備率100%，1000m3以上高爐TRT配備率達(dá)到95.6%，干式TRT的座數(shù)由2005年的49座增加到2010年的597座，轉(zhuǎn)爐煤氣噸鋼回收量提高了29m3/t，轉(zhuǎn)爐“負(fù)能”煉鋼的企業(yè)共有25家。
雖然“十一五”鋼鐵行業(yè)節(jié)能工作取得重大進(jìn)展，但是仍然面臨一些突出問題：一是落后產(chǎn)能所占比重仍然較大，淘汰落后產(chǎn)能工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是仍有部分企業(yè)工序能耗未達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)限定值；三是二次能源利用有待進(jìn)一步加強(qiáng)，煤氣損耗的**數(shù)量仍然偏大；四是先進(jìn)節(jié)能技術(shù)有待進(jìn)一步研發(fā)和推廣，如煤調(diào)濕、燒結(jié)余熱發(fā)電等；五是現(xiàn)代化能源管理手段不強(qiáng)，國(guó)內(nèi)只有極少數(shù)企業(yè)建有現(xiàn)代化能源管控中心；六是能源統(tǒng)計(jì)仍存在問題，部分?jǐn)?shù)據(jù)因各種因素導(dǎo)致失真，必然影響整個(gè)行業(yè)的能耗數(shù)據(jù)。
“十二五”鋼鐵節(jié)能面臨五大挑戰(zhàn)
節(jié)能和低碳約束性指標(biāo)將繼續(xù)加強(qiáng)。早在哥本哈根會(huì)議之前，我國(guó)政府已經(jīng)向世界莊重承諾：到2020年要在2005年的基礎(chǔ)上我國(guó)單位GDP二氧化碳排放降低40%~45%。單位GDP能耗、碳排放強(qiáng)度都已作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要當(dāng)中。
國(guó)務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》提出，到2015年，國(guó)內(nèi)萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤(按2005年價(jià)格計(jì)算)，比2010年的1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16%，“十二五”期間實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，并已將主要節(jié)能目標(biāo)分解到各省市中。各地區(qū)為完成節(jié)能目標(biāo)，必然會(huì)將指標(biāo)再分解到各企業(yè)。而作為高耗能的鋼鐵行業(yè)，其承受的節(jié)能指標(biāo)壓力必然不會(huì)輕松。
能源消費(fèi)總量控制受到**重視。由于地方的超高速增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家的預(yù)期目標(biāo)，盡管單位GDP能耗有所降低，但能源消費(fèi)總量則大大突破國(guó)家的控制目標(biāo)，2010年國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)總量達(dá)到32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，比2000年的14.5億噸增加1.2倍，10年翻了1番還多。
《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》把“合理控制能源消費(fèi)總量”提升到很高的高度，把合理控制能源消費(fèi)總量作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。能源總量控制將對(duì)各地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度產(chǎn)生重大影響，將比節(jié)能指標(biāo)更加嚴(yán)厲。這也標(biāo)志著政府從“十一五”單純的能耗強(qiáng)度控制轉(zhuǎn)變到強(qiáng)度和總量雙控制、**指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)想結(jié)合的考核方式。國(guó)家能源局指出，“十二五”末要將能源消耗總量控制在41億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。如果*后確定數(shù)據(jù)為該數(shù)，則意味著“十二五”期間年均能源消費(fèi)量*多增長(zhǎng)1.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，為控制總量消費(fèi)，分解指標(biāo)已經(jīng)初步分解落實(shí)到各省。
某省已經(jīng)出臺(tái)了《合理控制能源消費(fèi)總量工作方案(征求意見稿)》，并將國(guó)家分配給該省的能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)分解到各地市州以及分配給各行業(yè)，其中黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的單位工業(yè)增加值能耗下降18%作為指導(dǎo)性指標(biāo)，而能源消費(fèi)總量控制到2890萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤作為約束性指標(biāo)。這意味著，鋼鐵工業(yè)的總用能量控制將比工業(yè)增加值能耗下降的控制力度更大。各鋼鐵企業(yè)要密切關(guān)注這一動(dòng)向，做好本企業(yè)的“十二五”節(jié)能規(guī)劃，及早掌握本企業(yè)“十二五”期間產(chǎn)能、生產(chǎn)流程、裝備結(jié)構(gòu)的變化可能引起的總用能量變化，盡早掌控本企業(yè)發(fā)展所需的能源量。
節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制缺乏。“十一五”期間，在采用0.1229kgce/kWh折標(biāo)系數(shù)的情況下，我國(guó)鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗已經(jīng)是世界**水平，即使同口徑比較，我國(guó)先進(jìn)企業(yè)的噸鋼綜合能耗也已接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平。鋼鐵企業(yè)一旦生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、結(jié)構(gòu)和裝備水平確定下來，在配備有完善節(jié)能和能源計(jì)量措施后，其噸鋼綜合能耗基本有一個(gè)范圍，能耗指標(biāo)不可能“無限制”降低，指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到先進(jìn)水平的企業(yè)其節(jié)能潛力是有限的。因此，國(guó)家提出的長(zhǎng)效機(jī)制，其核心是企業(yè)的能源消耗強(qiáng)度指標(biāo)應(yīng)保持在一個(gè)合理、穩(wěn)定的水平。如何建立節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制，將是企業(yè)“十二五”需要考慮的一個(gè)重要問題。
萬家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施。萬家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)是繼“十一五”千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)之后進(jìn)一步擴(kuò)大了企業(yè)的范圍，年綜合能源消費(fèi)量超過1萬噸的法人工業(yè)企業(yè)都被納入，可以說鋼鐵企業(yè)或者某個(gè)單一工序的獨(dú)立法人企業(yè)都將進(jìn)入萬家企業(yè)范疇。國(guó)家要求萬家企業(yè)要做好強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、建立能源管理體系、加強(qiáng)能源計(jì)量統(tǒng)計(jì)和開展能源審計(jì)及節(jié)能規(guī)劃編制、加大節(jié)能技術(shù)改造力度等十項(xiàng)具體要求。在新形勢(shì)下，2012年的中央節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金只對(duì)進(jìn)入萬家企業(yè)名單的法人單位才給予獎(jiǎng)勵(lì)，不在名單之列的一律不予支持，說明國(guó)家在考核這些重點(diǎn)企業(yè)的同時(shí)也將加大對(duì)這些企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)力度。
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度嚴(yán)格執(zhí)行。節(jié)能評(píng)估審查作為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的前置條件被寫入《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，并提出要將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查作為控制地區(qū)能源消費(fèi)增量和總量的重要措施。國(guó)家發(fā)改委[2010]6號(hào)令對(duì)節(jié)能評(píng)估審查進(jìn)行了細(xì)化，規(guī)定了年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、電力消費(fèi)500萬千瓦時(shí)以上、天然氣消費(fèi)量100萬立方米以上的投資項(xiàng)目，必須單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書。鋼鐵行業(yè)由于其行業(yè)特點(diǎn)，即便屬于企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)技改項(xiàng)目，其用能量都可能超過上述門檻，都需要編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告。如何應(yīng)對(duì)政府關(guān)注的項(xiàng)目對(duì)地區(qū)能源消耗的影響及對(duì)地區(qū)完成GDP能耗、能源消費(fèi)總量指標(biāo)的影響，鋼鐵企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注。
“十二五”節(jié)能的主攻方向
通過總結(jié)“十一五”期間我國(guó)鋼鐵行業(yè)節(jié)能取得的成績(jī)和存在的部分問題，以及當(dāng)前節(jié)能面臨的總體形勢(shì)，有關(guān)分析認(rèn)為，“十二五”期間鋼鐵行業(yè)仍有很多工作要做：
一是加快淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能?？傮w來看，我國(guó)鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度還不高，落后產(chǎn)能還普遍存在。“十二五”應(yīng)嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2011年本)和《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》(2010年本)中的有關(guān)規(guī)定，按時(shí)淘汰落后裝備，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮現(xiàn)代化、大型化、連續(xù)化裝備能源利用效率高的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)工信部產(chǎn)業(yè)〔2011〕612號(hào)，“十二五”期間應(yīng)淘汰落后煉鐵產(chǎn)能4800萬噸、煉鋼產(chǎn)能4800萬噸、焦炭4200萬噸，減少生產(chǎn)中的鐵鋼比，鼓勵(lì)多使用球團(tuán)礦，提高高爐噴煤比，推廣“一罐到底”生產(chǎn)技術(shù)，采用高效連鑄技術(shù)，提高熱送熱裝比例和直接軋制技術(shù)的應(yīng)用，使生產(chǎn)流程緊湊化、高效化、連續(xù)化，大幅降低能耗。
二是提高節(jié)能管理水平，實(shí)現(xiàn)管理節(jié)能。“十二五”期間應(yīng)加強(qiáng)鋼鐵企業(yè)能源管理能力建設(shè)，重點(diǎn)做好企業(yè)能源審計(jì)、建立企業(yè)能源管理負(fù)責(zé)人制度、能源管理體系認(rèn)證和能源管理中心的建設(shè)等四項(xiàng)工作。鋼鐵企業(yè)應(yīng)對(duì)“十一五”期間進(jìn)行一次完整的能源審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身能源利用存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出解決措施。目前，國(guó)標(biāo)《能源管理體系要求》(GB/T23331-2009)已經(jīng)實(shí)施，已有寶鋼、沙鋼等數(shù)家企業(yè)通過了管理體系認(rèn)證。“十二五”更多企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)體系建設(shè)工作，從而對(duì)進(jìn)一步提高企業(yè)能源管理水平起到促進(jìn)作用。
三 是加強(qiáng)中低溫余熱資源利用，進(jìn)一步挖掘節(jié)能潛力。低品質(zhì)的余熱在鋼鐵企業(yè)量大、面廣，燒結(jié)工序環(huán)冷機(jī)和主煙道煙氣余熱還有大量企業(yè)未予利用；高爐沖渣熱水的余熱節(jié)能潛力很大；轉(zhuǎn)爐余熱利用率尚有提高空間；熱軋一次材余熱回收比例不高，可采取整合方式進(jìn)一步提高利用率?？梢哉f，鋼鐵行業(yè)低溫余熱資源綜合利用將會(huì)成為鋼鐵行業(yè)“十二五”節(jié)能的主戰(zhàn)場(chǎng)和進(jìn)一步挖掘的節(jié)能潛力所在。
四是加大節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和推廣力度，實(shí)現(xiàn)技術(shù)節(jié)能。“十二五”期間鋼鐵行業(yè)應(yīng)大力推廣成熟、適用的節(jié)能技術(shù)，如高壓干熄焦、小球燒結(jié)、干式TRT、轉(zhuǎn)爐干法除塵、蓄熱式燃燒等技術(shù)；重點(diǎn)完善和推廣尚未完全普及、但已經(jīng)相對(duì)成熟的技術(shù)，如煤調(diào)濕、燒結(jié)余熱發(fā)電、燒結(jié)煙氣循環(huán)、降低燒結(jié)漏風(fēng)、高爐脫濕鼓風(fēng)、低溫余熱蒸汽發(fā)電等；加大煤氣資源化、高爐煤氣富化、鋼鐵渣顯熱利用、鑄坯顯熱利用等前沿技術(shù)的研發(fā)力度。同時(shí)，加大對(duì)新技術(shù)的關(guān)注力度，爭(zhēng)取成熟一個(gè)推廣一個(gè)，如干式真空處理、焦?fàn)t上升管余熱利用技術(shù)等。
五是構(gòu)建行業(yè)之間能源循環(huán)利用。鋼鐵企業(yè)重點(diǎn)要與化工、電力、城市供熱等企業(yè)之間建立起能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以鋼鐵副產(chǎn)煤氣、余熱余壓利用為核心，連接鋼鐵行業(yè)與電力行業(yè)，構(gòu)建冶金爐窯—副產(chǎn)煤氣—共同火電—電力回供的鋼鐵一電力循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。以焦化副產(chǎn)品綜合利用為核心，連接鋼鐵行業(yè)與化工行業(yè)，構(gòu)建焦?fàn)t煤氣、焦油、粗苯—石化產(chǎn)品的鋼鐵—化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。以鋼鐵企業(yè)大量富余的余熱資源為中心，給城市供熱，外賣給造紙廠、化工廠等用熱企業(yè)，比企業(yè)轉(zhuǎn)換利用效率更高。如沙鋼將燒結(jié)回收的余熱蒸汽外銷給附近的化工廠，唐鋼將低溫余熱供給城市供熱等，都實(shí)現(xiàn)了行業(yè)之間或與社會(huì)之間的能源循環(huán)利用，有效降低了企業(yè)能耗指標(biāo)。
六是積極應(yīng)對(duì)氣候變化。據(jù)國(guó)際能源署提供的數(shù)據(jù)，鋼鐵工業(yè)排放的CO2量占人類CO2排放量的4%~5%，因此鋼鐵工業(yè)應(yīng)積極承擔(dān)應(yīng)對(duì)氣候變化的責(zé)任。目前，歐盟、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)率先開展低碳技術(shù)路線研究，我國(guó)鋼鐵工業(yè)也應(yīng)該盡早開展研發(fā)，占領(lǐng)未來低碳技術(shù)的制高點(diǎn)，通過借鑒其他國(guó)家在鋼鐵工業(yè)CO2減排方法的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)鋼鐵工業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，提出適合我國(guó)鋼鐵工業(yè)切實(shí)可行的技術(shù)路線和減排措施。“十二五”國(guó)家科技支撐項(xiàng)目“高爐煉鐵CO2減排與利用關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目”已經(jīng)正式啟動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)鋼鐵行業(yè)低碳技術(shù)開發(fā)、促進(jìn)鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展具有重要意義。
“十一五”鋼鐵行業(yè)節(jié)能已經(jīng)取得重大成績(jī)，但面臨的形勢(shì)也非常嚴(yán)峻，“十二五”鋼鐵行業(yè)和企業(yè)節(jié)能壓力仍然十分巨大，雖然仍有一定的節(jié)能潛力，但常規(guī)節(jié)能技術(shù)普及率已經(jīng)很高，企業(yè)節(jié)能難度將進(jìn)一步加大。我們建議各鋼鐵企業(yè)盡早行動(dòng)，積極編制“十一五”能源審計(jì)報(bào)告和“十二五”節(jié)能規(guī)劃，找出企業(yè)存在的問題和“十二五”主要節(jié)能潛力和節(jié)能措施，以應(yīng)對(duì)國(guó)家強(qiáng)度控制和總量控制的新形勢(shì)。
